魏赟（省政府辦公廳新聞協調處處長）：記者朋友們，大家下午好！歡迎參加省政府新聞發布會。前不久，省政府辦公廳印發了《江蘇省推進數字貿易加快發展的若干措施》。經省領導同意，今天我們召開新聞發布會，邀請相關方面負責人介紹《若干措施》的主要內容，并回答記者提問。

出席今天新聞發布會的有：省商務廳陳濤廳長、省發展改革委高清副主任、省科技廳過利平副廳長、省工業和信息化廳馬小平二級巡視員、省知識產權局施蔚副局長。我是省政府辦公廳新聞協調處魏赟。首先，請省商務廳陳濤廳長介紹情況。

陳濤（省商務廳廳長）：記者朋友們，大家下午好！首先，我謹代表省商務廳，對參加本次新聞發布會的各位新聞界朋友表示熱烈歡迎！借此機會，對一直以來關心、支持江蘇商務發展的各位媒體朋友表示衷心感謝！

近日，省政府辦公廳出臺了《江蘇省推進數字貿易加快發展的若干措施》（蘇政辦發〔2022〕69號，以下簡稱《若干措施》）。根據新聞發布會安排，我向大家介紹一下有關政策內容。

一、起草背景

數字貿易是國際貿易發展的重要趨勢及經濟增長新引擎。黨中央、國務院高度重視數字貿易工作，習近平總書記在2021年服貿會高峰論壇致辭中指出要打造數字貿易示范區?！吨泄仓醒?國務院關于推進貿易高質量發展的指導意見》《國務院辦公廳關于推進對外貿易創新發展的實施意見》《“十四五”服務貿易發展規劃》（以下簡稱《規劃》）均提出要加快數字貿易發展?！督K省“十四五”數字經濟發展規劃》明確指出要把江蘇打造成具有全球吸引力的數字開放合作高地。

江蘇是數字經濟大省，加快數字貿易發展是推動數字經濟發展的重要舉措。近年來，隨著制造服務化、服務數字化、數字產業化快速發展，我省數字貿易規模穩步擴大，結構不斷優化。2021年，我省可數字化交付的服務貿易規模達274.3億美元，增長33.7%，增速高于全國11.4個百分點，規模位居全國前列，主要領域包括電信計算機和信息服務、知識產權服務、文化娛樂服務、設計研發服務等；可數字化交付的服務貿易占全省服務進出口比重提高到52.5%，高于全國8.6個百分點。

為深入貫徹省第十四次黨代會、《中共江蘇省委 江蘇省人民政府關于全面提升江蘇數字經濟發展水平的指導意見》工作要求，著力推動數字貿易加快發展，探索江蘇路徑，省商務廳牽頭會同省委網信辦、省發改委、省科技廳、省工信廳、省知識產權局等20多個部門，在廣泛聽取數字貿易平臺載體、重點企業、行業協會意見和建議基礎上，形成了《若干措施》，提請省政府辦公廳印發。

二、主要內容及特點

《若干措施》包括總體要求、重點任務、保障機制三個部分，以營造數字貿易開放合作生態體系為導向，明確了到2025年全省數字貿易發展的總體目標，從完善多元化產業鏈條、壯大多層次市場主體、打造多要素促進平臺、拓展多渠道國際合作、探索多領域規則標準、加強多維度監管治理等方面提出6大重點任務、17條具體舉措；圍繞強化組織協調、加強政策引導、完善統計監測、優化人才支撐提出了4項舉措。在編制過程中，我們結合江蘇實際，把握三個“突出”，發揮傳統優勢，聚焦重點領域，注重長短結合，著力優化數字貿易發展環境。

一是突出上下一致。商務部等24部門出臺的《“十四五”服務貿易發展規劃》明確要大力發展數字貿易?！度舾纱胧?大重點任務、17條具體舉措都切實呼應了《規劃》對數字貿易工作的謀劃?！度舾纱胧诽岢龅臄底仲Q易載體、平臺、主體培育等量化目標，首創建設國際貿易“單一窗口”數字貿易版塊，探索建立數字貿易統計體系等，既落實了《規劃》部署的任務，也銜接了國家數字貿易基地的建設要求。

二是突出傳統優勢。我省先進制造業發展優勢突出，離岸服務外包作為生產性服務出口的重要形式，連續13年位列全國第一?！度舾纱胧芬援a業數字化為重要切入點，廣泛吸納網信、發改、科技、工信、知識產權等部門在推進數字經濟發展上的工作思路和重點任務，緊抓產業數字化、數字產業化賦能機遇，著力提升外包企業數字化服務能力，加快服務外包與制造業融合發展，鼓勵制造企業由生產制造型向生產服務型轉變，加速制造業服務化、國際化進程，形成數字貿易發展的江蘇特色。

三是突出貿易環節。各項措施緊扣貿易環節，突出開放共贏和國際合作，強化部門聯動，在構建國際市場格局、完善市場拓展體系、培育貿易主體、提升貿易便利化水平等方面進行了部署。同時，著力推動制度型開放，對標DEPA、CPTPP等國際經貿規則，探索建立數字貿易標準體系；組建數字貿易專家智庫，針對重點國家和重點行業，探索數據跨境流動分類分級管理和評估體系等制度創新。

三、下一階段工作舉措

接下來，我們將按照《若干措施》提出的17項工作措施，夯實數字貿易產業基礎，優化數字貿易發展環境，做強數字貿易企業，做大數字貿易規模，積極對接國家層面推進數字貿易相關工作要求，為加快數字貿易發展提供“江蘇方案”。

（一）營造良好政策環境，激發產業活力。合力推動《若干措施》落地落實，借力深化服務貿易創新發展試點和服務外包示范城市建設，持續開展數字貿易制度型創新探索，構建數字貿易統計監測體系，提升數字監管能力和水平；進一步促進貿易外匯收支便利化，構建更加便利的人才跨境流動機制，提高數字貿易便利化水平；提升數字貿易載體能級，在國際供應鏈、技術創新、知識產權等領域培育數字貿易公共服務平臺，賦能產業發展。

（二）釋放惠企強企紅利，壯大市場主體。引進、培育一批數字貿易平臺型頭部企業，孵化一批數字貿易創新創業項目和企業。落實國家和省級產業支持政策，為數字貿易企業提供多元化融資支持、外匯專項服務、人才支撐、業務培訓。探索數字貿易出口信用保險新模式。支持重點企業主導或參與數字貿易國際標準、國家標準、地方標準、行業標準等制定和應用，提升企業綜合競爭力。進一步發揮行業組織作用，提升行業服務能力。

（三）完善多元產業鏈條，推動融合發展。在產業數字化方面，發揮江蘇先進制造業和服務外包產業優勢，鼓勵服務外包企業向“一站式解決方案提供商轉型”，為制造業企業和傳統服務貿易企業提供便捷高效的數字化轉型服務。在數字產業化方面，加快推進軟件、通信、大數據、人工智能、云計算、區塊鏈、工業互聯網等技術的跨境貿易；高水平建設國家數字出口基地、文化出口基地、國家數字出版基地、國家文化大數據華東區域中心等，推動數字內容服務出口。

（四）加強國際經貿合作，保障貿易暢通。積極對接RCEP等經貿協定，建立健全適應數字貿易需求的貿易促進體系，開展“蘇新服務?智惠全球”“江蘇優品?數貿全球”系列貿易促進活動。借力服貿會、進博會等國家級展會平臺，創新經貿促進模式數字化轉型，強化供需對接，助力企業多元開拓國際市場。我先簡單介紹這么多，謝謝大家！

魏赟（省政府辦公廳新聞協調處處長）：謝謝陳濤廳長。下面，進入提問環節，記者朋友可以就感興趣的問題提問，提問前請說明供職于哪家媒體。

揚子晚報記者：近年來，我省在推動制造業數字化轉型、服務化發展方面取得了哪些成效，下一步如何把握數字經濟發展機遇，推動服務外包與制造業深度融合，具體的目標任務是什么？

馬小平（省工業和信息化廳二級巡視員）：謝謝這位記者的提問。省工業和信息化廳認真貫徹落實省委、省政府關于全面提升數字經濟發展水平的決策部署，聚焦先進制造業集群和重點產業鏈，大力推動制造業數字化賦能和企業服務化轉型，著力推動服務型制造賦能制造業高質量。今年以來，已有2.5萬家規模以上企業啟動智能化改造和數字化轉型。我省的兩化融合發展水平、關鍵工序數控化率和數字化研發設計工具普及率等指標均居全國第一；建成國家級服務型制造示范城市2個、示范企業9個、示范平臺6個、示范項目7個，省級服務型制造示范企業397個、示范平臺28個。累計培育省級生產性服務業優秀服務機構74家、優秀服務方案27項。

下一步，省工信廳將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實中央和省委經濟工作會議等重要會議精神，持續推進實施服務型制造“十百千”工程和生產性服務業供給能力提升等專項行動，支持制造業企業與服務外包企業合作創新服務型制造新業態新模式，共同拓寬發展空間。主要思路舉措有以下兩個方面：一是加快提升制造業市場競爭新優勢。鼓勵重點產業龍頭骨干企業加快建設服務型制造云平臺，集聚大數據、物聯網、人工智能等技術服務企業，以及研發設計、現代物流、金融租賃等產業鏈上下游配套資源，聯合對外開展總集成總承包、個性化定制、準時制生產及產品全生命周期服務。二是加快培育生產性服務業供應商。鼓勵服務外包企業面向先進制造業和現代服務業融合發展，為制造業提供數字化設計、智慧供應鏈、共享制造、檢驗檢測等一站式解決方案，在制造業企業數字化轉型進程中更好地發揮支撐服務作用。

人民日報記者：江蘇一直重視數字經濟發展，數字貿易是數字經濟的重要內容，請省發展改革委從推進數字經濟發展工作方面，介紹一下推進數字貿易加快發展的具體舉措。

高清（省發展改革委副主任）：數字貿易是數字技術賦能、以數據流動為關鍵牽引、以現代信息網絡為重要載體、以數字平臺為有力支撐的國際貿易新形態。省發展改革委高度重視推進數字貿易發展，將在統籌推進數字經濟發展的過程中，會同有關方面，重點做好加快數字貿易發展的相關工作。

第一個方面，數字經濟對經濟社會支撐引領作用持續增強。

當今時代，數字技術、數字經濟是世界科技革命和產業變革的先機，是新一輪國際競爭重點領域。去年10月，中共中央政治局就推動我國數字經濟健康發展進行第三十四次集體學習，習近平總書記強調，要充分發揮海量數據和豐富應用場景優勢，促進數字技術與實體經濟深度融合，賦能傳統產業轉型升級，催生新產業新業態新模式，不斷做強做優做大我國數字經濟。省委、省政府高度重視數字經濟發展，省第十四次黨代會指出，“堅持把數字經濟作為江蘇轉型發展的關鍵增量”。

省發展改革委作為省數字經濟工作的牽頭單位，先后會同省有關部門編制并報請省委、省政府出臺《關于深入推進數字經濟發展意見》《江蘇省“十四五”數字經濟發展規劃》和《關于全面提升江蘇數字經濟發展水平的指導意見》等政策文件，推進數字經濟發展。今年5月，省人大常委會審議通過《江蘇省數字經濟促進條例》，已于8月1日正式實施。

2021年，江蘇數字經濟產業規模超5萬億元，核心產業增加值12276億元，占地區生產總值比重為10.6%，位居全國第二。數字技術與實體經濟加快融合，在推進國內外貿易中數字經濟發揮了重要作用，成為推動我省高質量發展的新引擎。

第二個方面，推進數字貿易加快發展的總體考慮。

《江蘇省推進數字貿易加快發展的若干措施》涉及省發展改革委的重點任務包括：加快服務外包與制造業融合發展、促進傳統服務貿易數字化轉型等8個方面工作。省發展改革委將積極配合省相關部門做好貫徹落實，培育發展一批數字貿易平臺和龍頭企業，形成與江蘇數字經濟發展相匹配的數字貿易開放合作生態體系。

下一步，省發展改革委將按照省委、省政府有關部署，緊緊圍繞做強做優做大數字經濟“關鍵增量”，在加快數字貿易發展方面做好以下工作：一是完善組織推進機制，進一步明確省數字經濟工作領導小組各成員單位工作職責，系統協同推進我省數字經濟和數字貿易發展。二是強化要素保障，統籌使用省級專項資金支持數字經濟和數字貿易發展，支持重大平臺和重點企業發展。三是進一步完善統計監測指標體系，強化數字經濟發展動態跟蹤，全面反映數字經濟和數字貿易發展情況。四是做好輿論宣傳，積極會同有關部門做好《江蘇省推進數字貿易加快發展的若干措施》等政策文件推介，提升全民數字素養，為數字經濟和數字貿易發展營造良好環境氛圍。

中國經濟導報記者：《若干措施》在“總體要求”部分提出“以數字技術為核心驅動”，請問省科技廳在推動數字技術創新和數字科技成果轉化方面，有哪些工作打算和具體舉措？

過利平（省科技廳副廳長）：謝謝您的提問。省科技廳高度重視數字技術創新和成果轉化，落實中央和省委、省政府決策部署，堅持把數字技術作為科技創新工作的重點領域方向。近十年累計部署500余項前瞻性數字技術研發項目，支持200余項具有自主知識產權的數字領域重大科技成果轉化項目。目前全省有效期內數字經濟相關領域高新技術企業近萬家。

為持續發揮數字技術的核心驅動作用，省科技廳將重點做好以下幾個方面工作：一是加強數字技術創新全鏈條布局。從基礎研究、技術攻關到成果轉化進行全鏈條布局，深入實施前沿引領技術基礎研究重大項目、產業前瞻與關鍵核心技術項目、科技成果轉化資金項目等專項，助力數字新技術新產業新業態加快發展。二是培育數字技術創新型企業集群。加快培育具有全球競爭力的創新型領軍企業，發揮其在相關產業鏈創新鏈中的帶動作用；大力培育高新技術企業，不斷壯大我省數字經濟快速發展的主力軍；完善科技型中小微企業培養、扶持機制，推動中小微企業成為數字技術創新的重要發源地。三是集聚數字技術領域優質創新資源。高標準建設紫金山實驗室等數字技術重大創新平臺，引導高新區高質量打造數字產業園區，集聚數字技術高端創新資源；深化、拓展與海內外一流高校院所、高科技公司的合作關系，加強國際國內產學研合作，推動數字技術聯合研發與轉移轉化；堅持項目育人才、平臺聚人才、活動引人才，完善激勵與服務機制，大力吸引、培養數字技術領域高層次科技人才。

新華日報記者：知識產權制度作為國際通行的貿易規則，越來越受重視。想問一下，在推進數字貿易加快發展的過程中，省知識產權局如何更好地發揮作用？

施蔚（省知識產權局副局長）：習近平總書記強調，創新是發展第一動力，保護知識產權就是保護創新。加強數字經濟領域知識產權保護和轉化實施，促進數字產業化和產業數字化，這既是知識產權服務國家重大戰略的工作基點，也是數字經濟實現高質量發展的必由之路。

知識產權貿易與貨物貿易、服務貿易并稱為世界貿易組織的三大支柱。江蘇作為開放大省和知識產權大省，在推進數字貿易加快發展的過程中，省知識產權局將充分發揮知識產權對內激勵創新、對外促進開放的重要作用，著力抓好四個方面工作。一是加強數字經濟領域知識產權布局。以數字經濟發展的重大需求和重大任務為牽引，聚焦物聯網、集成電路、智能制造等重點產業，指導省內創新主體組建高價值專利培育示范中心，在信息通信、集成電路與新型顯示、新興數字產業等“卡脖子”關鍵核心技術領域開展全球專利申請和布局，推動產業加快實現自主可控。二是加快發展知識產權服務貿易。進一步深化知識產權國際合作，高標準建設南京江寧、蘇州高新區等國家級知識產權服務出口基地，扎實推進專利代理對外開放有關試點工作，促進國際高端知識產權服務要素加快集聚。加快實施專利轉化專項計劃，健全與數據相關的知識產權交易規范，促進與數據相關的知識產權價值實現。三是加強數據知識產權保護。建立與數據相關的知識產權保護機制，依法保護數據收集、存儲、加工、使用等活動中形成的知識產權，積極爭取國家數據知識產權保護試點，同時，深入開展電商領域的知識產權執法專項行動，嚴厲打擊互聯網商標專利侵權行為，推動知識產權保護線上線下融合發展，為數字經濟高質量發展提供有力保障。四是推進知識產權領域數字化改革。不斷豐富知識產權大數據服務功能，加快建設知識產權保護“一件事”集成服務平臺，著力推動知識產權數據與科技創新、金融、信用體系等數據匯聚融通，全方位拓展知識產權數字化應用場景，建立完善知識產權信息傳播機制、產業發展決策咨詢機制、知識產權風險預警機制，充分發揮知識產權數據對產業數字化轉型的支撐作用。

魏赟（省政府辦公廳新聞協調處處長）：記者朋友們，由于時間的關系，今天的新聞發布會就開到這里，會后還可以進行單獨采訪，謝謝大家！